如何反映社情民意，更好地參政議政、建言獻策，是蘇寧控股集團董事長張近東每年3月最重要的功課。自2003年起，擔(dān)任全國政協(xié)委員的15年間，張近東在涉及精準扶貧、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、流通現(xiàn)代化等領(lǐng)域的70件提案中，融入對于經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)切和建議。2018年，張近東的兩會時間再次開啟，首次當(dāng)選第十三屆全國人大代表后，3月3日，他攜4份建議赴兩會建言獻策。

　　過去15年，張近東8次聚焦農(nóng)村、農(nóng)民問題，今年他再次建言精準脫貧;連續(xù)兩年關(guān)注體育發(fā)展后，今年張近東再次建議完善體育賽事版權(quán)制度;繼去年提出共建社會化數(shù)據(jù)體系，今年他再提數(shù)據(jù)共享;在目睹快遞包裝垃圾給綠水青山帶來環(huán)境污染后，張近東建議完善綠色包裝法規(guī)，建立快遞包裝分類回收激勵機制

　　8次聚焦三農(nóng)，今年聚焦民生再提精準脫貧

　　雖說是全國人大代表中的新人，但擔(dān)任全國政協(xié)委員的15年，早已讓張近東習(xí)慣了將民生情懷融入國計民生的發(fā)展宏圖。

　　(圖為2017年3月9日全國政協(xié)委員張近東，在全國政協(xié)十二屆五次會議第二次全體會議上發(fā)言)

　　從一名15年的老政協(xié)委員到成為人大代表中的新人，身份轉(zhuǎn)變的背后，需要學(xué)習(xí)的新東西更多。但是無論身份如何變化，應(yīng)心系人民，為群眾代言’，為民生發(fā)聲’。這是代表矢志不渝的職責(zé)。

　　民生發(fā)展，是張近東15年履職全國政協(xié)委員期間的不變主題。15年間，他8次聚焦農(nóng)村、農(nóng)民議題。而助力農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，再次成為今年張近東的建議熱點。

　　權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，到2016年末，全國已建成40多萬個鄉(xiāng)村電商服務(wù)點，快遞鄉(xiāng)村覆蓋率達到80%，帶動農(nóng)村就業(yè)超2000萬人。

　　不過，在張近東看來，當(dāng)前的電商扶貧模式還不夠精準，沒有聚焦建檔立卡貧困戶，沒有依據(jù)致貧原因在扶貧方式上因勢利導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制建設(shè)不足，輸血增收的同時，對于貧困戶持續(xù)造血致富功能還有待加強。

　　他建議，政府要加強對貧困縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，特別是要重點支持冷鏈物流等與農(nóng)副產(chǎn)品上行息息相關(guān)的特色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，將扶貧方式從捐贈扶貧、銷售扶貧向產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧及集體經(jīng)濟增收扶貧等模式轉(zhuǎn)移。

　　同時，他建議政府、企業(yè)共同為貧困戶提供啟動資金和服務(wù)，在政企合資模式中，除歸屬貧困戶的收益外，幫扶方的收益應(yīng)投入到各類扶貧公益基金中，讓產(chǎn)業(yè)扶貧與公益扶貧良性循環(huán)。

　　傾力環(huán)保，建議完善綠色包裝法規(guī)

　　綠水青山就是金山銀山，在張近東看來，保護環(huán)境責(zé)無旁貸。每年電商大促季，網(wǎng)民們嗨購剁手的同時，也生產(chǎn)了大量包裝垃圾。據(jù)國家郵政局測算，2017年雙11期間產(chǎn)生超過15億件包裹。如果按業(yè)內(nèi)每個包裝箱0.2公斤的通常標(biāo)準保守計算，15億件快遞至少產(chǎn)生超過30萬噸的垃圾。

　　張近東建議，應(yīng)盡快制定快遞業(yè)綠色包裝和過度包裝國家標(biāo)準，明確快遞業(yè)綠色包裝使用率和回收率標(biāo)準;制定快遞運輸環(huán)節(jié)服務(wù)標(biāo)準，明確流通環(huán)節(jié)快遞包裝的損毀率，提高二次使用率;構(gòu)建快遞業(yè)包裝廢棄物回收體系，明確安全性、環(huán)保性、可靠性、可追溯性等要求及技術(shù)標(biāo)準;建立非環(huán)保包裝的退出機制，逐步實現(xiàn)快遞包裝全面綠色化。

　　近年來，也有部分電商企業(yè)嘗試推出共享快遞盒、循環(huán)包裝袋，張近東建議，應(yīng)鼓勵企業(yè)自主探索各類創(chuàng)新型綠色化解決方案，對使用綠色包裝并能推動綠色包裝普及的企業(yè)給予政策及財政支持;鼓勵包裝制品循環(huán)使用，對循環(huán)使用包裝制品的商家及快遞企業(yè)給予激勵;建立快遞包裝分類及回收激勵機制，鼓勵商家、消費者及快遞企業(yè)對快遞包裝分類回收。

　　(圖為張近東在2017年兩會期間接受媒體記者采訪)

　　聚焦前沿，連續(xù)兩年建言數(shù)據(jù)共享

　　了解社情民意，預(yù)判行業(yè)發(fā)展趨勢建言獻策，是張近東的履職底色。繼2017年兩會呼吁數(shù)據(jù)共享后，今年，張近東再提建設(shè)社會數(shù)據(jù)開放共享平臺。他認為，我國大數(shù)據(jù)發(fā)展還處在起步階段，不少基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性數(shù)據(jù)被眾多機構(gòu)束之高閣，少數(shù)大型互聯(lián)網(wǎng)壟斷企業(yè)為追求利益最大化，以安全和企業(yè)機密等原因拒絕向社會提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)，全社會數(shù)據(jù)共享開放程度并不高。

　　同時，數(shù)據(jù)存在被巨頭操縱的可能，數(shù)據(jù)安全得不到保障，不同地域、業(yè)務(wù)的企業(yè)之間，形成各自的數(shù)據(jù)孤島。

　　他建議，建立跨地域、跨行業(yè)，能夠面向整個社會開放的數(shù)據(jù)共享平臺，加強數(shù)據(jù)安全立法，同時逐步加大引入人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)，推動大數(shù)據(jù)與人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的融合，提高對風(fēng)險因素的感知、預(yù)測、防范能力。

　　精耕行業(yè)，連續(xù)三年建言體育發(fā)展

　　工作之余，與家人共同收看體育賽事直播，正在成為很多體育發(fā)燒友的時尚生活。張近東認為，體育賽事版權(quán)的費用雖然水漲船高，但我國體育賽事的作品屬性卻未能充分予以明確。例如，體育賽事直播著作權(quán)權(quán)利內(nèi)容未能在《著作權(quán)法》中予以明確，體育賽事直播權(quán)利保護不足、盜播猖獗，極大損害了購買正版賽事直播權(quán)利的平臺和用戶合法權(quán)益，限制了體育賽事的產(chǎn)業(yè)增收潛力。

　　張近東建議，應(yīng)當(dāng)建立體育賽事直播權(quán)利的法律保護體系，將賽事直播權(quán)利納入信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護范圍，加大對侵權(quán)行為的懲罰力度，以此促進體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　這已經(jīng)是張近東連續(xù)3年就體育發(fā)展提出提案或建議。2016年兩會，張近東建議，加強青訓(xùn)體系的建設(shè)，完善校園足球比賽，全面實現(xiàn)青訓(xùn)人才和教育系統(tǒng)資源的有效結(jié)合。2017年兩會，張近東再次建言，中超應(yīng)逐步擴容，保障球員生涯發(fā)展

　　15年提交70件政協(xié)提案，多個提案推動國家戰(zhàn)略落地

　　瞭望時代，廣聚共識，履職全國政協(xié)委員的15年，張近東提交的許多提案均促成政策落地或在業(yè)內(nèi)達成共識。

　　例如，自2014年起張近東連續(xù)4次在兩會暢談O2O轉(zhuǎn)型后，2016年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進線上線下互動加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的意見》，標(biāo)志著線上線下融合的O2O模式正式上升為國家戰(zhàn)略。

　　張近東還曾3次建言現(xiàn)代物流，2017年，國家郵政局發(fā)布《快遞業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》，提出到2020年基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務(wù)體系，形成覆蓋全國、聯(lián)通國際的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　作為新一屆的人大代表，我將盡心履職，多調(diào)研、多建言，積極議政督政，努力為民生經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾生活水平提升、行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新升級建言獻策，協(xié)助并推動政府把民生工作做細、做實、做到位。